不能办理护照的原因是，一般是管控三年后需要到公安部门办理解除管控手续，公安部门需要查看你三年内有无其它问题，如果一切安好，你就可以办理护照了。
遣返回国的后果的严重程度，也是会因被遣返回国的原因而有所不同。基本有以下两种情况：如果只是因为国外的签证到期却没有补办或者回国，而是继续停留，这种情况所谓的遣返回国也只是强制你离境返回自己的国家，后果只是会对你再次来到这个国家有些阻碍，在一至五年内不准入境，但在本国不会有太大影响；但是如果是因为在外国犯法被遣返回国的情况下，会面临被遣返，同时会强制离开该国，甚至接受刑事处罚，后果比较严重。
法律依据
《中华人民共和国出境入境管理法》 第六十二条 外国人有下列情形之一的，可以遣送出境： （一）被处限期出境，未在规定期限内离境的； （二）有不准入境情形的； （三）非法居留、非法就业的； （四）违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。 其他境外人员有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。 被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。
“遣返确认书”是一份官方文件，通常用于确认某人被遣返回其原籍国或先前居住国的决定。这份文件可能包含有关被遣返人的个人信息、遣返的原因、遣返的日期和地点等详细信息。
遣返通常发生在以下情况：某人因违反移民法、犯罪或其他原因被所在国家驱逐出境。在这种情况下，遣返确认书可能是由相关政府机构（如移民局、警察、边境安全机构等）出具的，以证明被遣返人的身份和遣返的决定。
具体的遣返程序和文件可能因国家和地区而异，因此具体的遣返确认书内容和格式也可能有所不同。