竣工决算的内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用。竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析等四个部分。其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表又合称为竣工财务决算，它是竣工决算的核心内容。
竣工环保验收界定重大变动是：建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动
2。具体可对照《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》《生态影响类建设项目重大变动清单（试行）》界定是否属于重大变动1。
如果项目发生重大变动，建设单位应当在变动内容开工建设前，向现有审批权限的环评文件审批部门重新报批环评文件1。如果项目投产后的重大变动，一般应该属于新建、改建、扩建或技改项目，应按照正常的建设项目履行环境影响评价程序，而非重新报批环评2。