答：是优秀学生。一个考生在中考中满分460分考了391确实不易。按照试卷得分率来看，391得分率达百分之八十多，所以是比较优秀的学生。
初中5科满分460分，考319分就算优秀。总分的90%就为优秀，460乘以0.9等391分。能考出优秀成绩的学生很了不起，平时学习刻苦努力，一丝不苟，兢兢业业，废寝忘食，自律性很强，
根据常见的成绩分布规律，一般来说，成绩排名前20%的学生可以被认为是优秀的。
因此，在这个初中700名学生的群体中，排名前140名的学生可以被认为是优秀的。
这个答案的得出原因是基于常见的成绩分布规律，即成绩排名前20%的学生可以被认为是优秀的。
这个规律是基于统计学的分析和实践经验得出的，虽然并不是绝对的，但是在大多数情况下是适用的。
当然，优秀的定义并不仅仅局限于成绩，还包括其他方面的表现，比如品德、才艺等等。
因此，如果要全面评价一个学生是否优秀，需要综合考虑多个方面的因素。