乡镇政府机关或是下属部门的自收自支的工作人员是属于在乡镇的预算外收入或是自有经费中开支的人员,这些人员是没有编制的,都属于编外人员。
不算编外人员。因为编外人员是指没有被编制录用的人员，而自收自支人员是指自己负责筹集资金，在单位内开展具体工作的人员。虽然也没有被编制录用，但是两者概念不同。
如果一个人被单位录用，但没有被编制，且需要自己筹集资金，为自己的工作负责，那么他既不属于编制内人员，也不属于编外人员，而是自收自支人员。
自筹自支的人员都是属于编外人员。目前，凡是有编制的公务员和事业单位人员，都是由财政统一列支，所有自筹自支的人员都属于编外人员。