1、单位性质不同。行政编的单位往往是国家各级党政机关，参公尽管是参照公务员管理，但单位性质却是事业单位；
2、人员身份不同。行政编人员身份是公务员；参公管理人员是参照公务员管理的事业单位人员；
3、财政拨款不同。这两种单位都由财政拨款，但行政编单位的人均拨款往往比参公单位高。
就是一个是公务员然后当工人，属于公务员编制，是政府的正式员工，对行政工人实施公务员管理，而事业工人则是辅助编制，可分为全额事业编制，差额事业编制，以及自筹自支事业编制而在工资上面，行政工人由政府财政承担，事业工人由事业单位给。