欧盟主要由德国、法国和意大利、西班牙、比立时等国家控制。有章程，各国根据章程办事。经济上主要由德国法国占主导，意大利也可以。
主要有德国和法国控制，现在欧盟成员国比较多，都是欧洲经济文化比较发达的国家组成，从英国退出欧盟后，现在的欧盟主要由德国和法国控制。
欧盟没有哪个国家控制，欧盟小国也有权否决大国动议。欧盟理事会是欧盟最高行政机关，其领导人由各国投票選出。目前德法兩国是欧盟最大出资国。